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    区域经济

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    基于成遂协同的遂宁现代产业体系构建思考

    2020-12-25 16:36 来源:www.kaixdz.com 发布:现代商业 阅读:

    马莉  黄远新   四川职业技术学院

    基金项目:本论文是遂宁市社科联课题:“聚焦“主干”引领,促进成遂协同,构建遂宁现代产业体系”(项目编号:SN19B001)的研究成果。

    摘要:国家和四川省都提出了产业协同发展。遂宁是环成都经济圈城市,紧邻国家中心城市—成都,在产业发展上,具有接受成都引领,协同发展的条件和基础。遂宁在构建现代产业体系上,需要充分领会国家和四川省的战略部署;把握全省、国家发展大格局,进一步细化规划布局,充分发挥成都的引擎作用,立足本地优势产业,合理规划布局,构建遂宁现代产业体系。

    关键词:成遂协同;现代产业;构建

    一、引言

    遵照习总书记对四川推动城乡区域协调发展,健全城乡统筹、区域协作发展的重要指示,四川省委十一届三次全会作出了构建一干多支、五区协同的区域发展最新格局的战略部署,推进成都主干引领带动、绵阳、德阳、乐山等多支竞相发展、干、支协同联动,更好实现各区域错位发展。

    遂宁属于环成都经济圈城市之一,地理位置虽然较好,但经济规模却居于省内偏后位置,经济发展质量不高、产业竞争能力不强。正值省委落实习总书记治蜀兴川重要指示,提出“一干多支”发展战略,成都建设国家中心城市之际,遂宁需要聚焦成都“主干”引领辐射作用,与成都协同,构建遂宁现代化产业体系。

    二、成遂现代产业发展现状

    (一)成都市现代产业发展现状

    2018年,成都市实现地区生产总值(GDP)15342.77亿元,比上年增长8.0%,第一、二、三产业结构为3.4%42.5&以及54.1%

    2018年,成都实现工业GDP5663.75亿元,同比增长接近8%。规模以上工业中,增加值增长了8.5%。先进制造业及高技术制造业增长非常迅猛。医药健康、装备制造、电子信息等五大先进制造业,与去年同期相比,增长了10.9%;航空航天器及设备制造业,增长了31.2%;计算机及办公设备制造业,增长了29.6%;医药制造业分别增长了19.0%

    2018年,成都共有高新技术企业3113家,实现高新技术产业产值10071.5亿元。城市新兴产品增长快速,其中轨道车辆增长31.6%,工业机器人增长21.6%、太阳能电池增长一倍以上。获得国家级科技奖励近30项,申请专利10万余件,万人有效发明专利拥有量比上年增长15.8%,达到22件。数字产业企业占四川全省的76.1%

    (二)遂宁现代产业发展现状

    遂宁市七届六次全会指出:构建具有遂宁本地特色的现代,即“5+2+1” 产业体系。发展壮大锂电及新材料、电子信息、油气盐化工、食品饮料、机械与装备制造等五大优势产业,加快建设“中国锂都”、西部重要的高端电子信息产业基地、机械与装备制造基地、油气盐化工产业基地和成渝经济区绿色食品供应基地;发展壮大文化旅游业,建设成为国际知名特色康养和休闲度假旅游目的地;加快发展现代物流业,建成国家级综合物流枢纽城市;培育发展数字经济。打出市场主体提质增量“组合拳”,培育和壮大一批优势企业,支持中小微企业加快发展,促进市场活力和社会创造力竞相迸发。大力发展实体经济。

    2018年遂宁实现地区生产总值(GDP1221.39亿元,比上年增长8.8%。第二三产业增加值增长速度较快,超过9%;第一产业增加值增长速度较慢,为3.5%。第一产业所占比重逐年下降,一二三产业比重为13.6:46.3:40.1,三次产业结构继续优化。第二产业对经济增长的贡献率最大,为53.2%,第一产业和第三产业对经济增长的贡献率分别为5.6%41.2%

    图  2014~1018年遂宁市三次产业比重

      20141018年遂宁市三次产业比重

    2018年,遂宁实现工业增加值449.21亿元,增长9.7%,对经济增长的贡献率为46.6%。规模以上工业增加值同比增长10.9%,超过地区生产总值的增长速度。五大优势产业中,锂电及新材料产业表现最好,增长达到40.2%;食品饮料产业增长也超过10%,为12.5%;机械装备和油气盐化工产业增长较慢,分别增长了5.5%0.4%;电子信息产业则出现了下滑,同比下降了7.5%

    2018年遂宁实现高新技术产业产值494.18亿元,同比增长35.8%,全社会研发投入强度同比增长38%、达到0.51%。“百户企业培育、千亿园区建设、万名人才集聚”三大工程加快推进,科技创新综合水平指数增幅居全省首位。2018年获批国家高新技术企业30家,国家级高新技术企业达到64家,市级高新技术企业达到16家,取得国家体系认证的科技型中小企业达到164家。天齐锂业成功创建国家技术创新示范企业。8户企业入围“全省高成长型中小企业培育”名单。中国科学院大学“两个中心”、启迪之星、猪八戒网、甲骨文等平台落户遂宁。7个项目获得四川省科技进步奖,其中一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项。2018年申请专利2293件,其中发明专利申请量达590件,实施专利1218件,实施专利技术实现产值105.2亿元。

    三、成遂现代产业协同发展基础

    (一)国家、省级战略要求

    习近平治蜀兴川重要指示及国家长江经济带、成渝城市群战略对区域协同发展作出了要求。2016年,国家发展改革委正式印发了《长江经济带发展规划纲要》,《纲要》提出了要发展“一轴、两翼、三极、多点”的格局,发展优势产业,建设特色城市,加强与中心城市的经济联系与互动,带动地区经济发展;充分发挥上海、成都等超大、特大城市的引领作用,促进协调发展。同年330日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过《成渝城市群发展规划》,《规划》指出:成渝城市群要建立成本共担利益共享协同发展机制,强化核心城市辐射带动作用;明确城市功能定位,推进协同发展,促进大中小城市和小城镇协调发展。

    20186月,四川省委十一届三次全会指出,构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局。同年12月,四川省委召开了十一届四次全会,会议指出,要加快构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,创新协同发展机制,推动区域发展规划对接、产业布局统筹、区域合作互动、基础设施共建、公共服务共享,构建更加紧密的利益共同体。20196月,四川省委十一届五次全会指出,要聚焦打好三大攻坚战、深化改革扩大开放、推动区域协同发展、培育“5+1”现代产业体系、建设农业“10+3”产业体系和促进服务业高质量发展等重大问题开展调研。在《关于加快推进成都平原经济区协同发展的实施意见》中提到,要推动成都平原经济区一体化发展。充分发挥和有效整合各地的比较优势,在政策规划、基础设施建设、产业布局、市场体系、利益分享等方面加快一体化进程,推动成都非中心城市核心功能、部分产能向环成都经济圈疏解转移。

    (二)成遂两市政府推动

    为了推动成都平原经济区一体化发展,2017324日,成都、遂宁两市政府签署《关于推进成都遂宁协同发展框架协议》。加快成都遂宁协同发展,共同推动遂宁成为成都非省会城市功能疏解拓展区。2017526日,成遂两地举行产业协作配套对接会。邀请成遂两地200余名企业家参加,举行了电子信息、汽车制造与装备、节能环保以及综合产业等专场对接活动。20181122日,成都与遂宁签署7份政府部门间合作协议及24份商业合作协议,成遂协同发展开启2.0版。成遂协同发展迈上新台阶,从电子产业到物流协同推进,从农业到数字经济合作,产业协同领域涵盖了遂宁“5+2+1”主导产业的发展。据统计,目前遂宁市200余家电子企业中,有1/3直接为成都电子龙头企业配套,电路板占成都市场的2/3以上。2018年,遂宁市企业向成都市场提供近200万头生猪,占成都猪肉市场10%以上;成都入驻遂宁的蔬菜企业(含食用菌)6家,年销往成都市场蔬菜约7万吨、食用菌1.5万吨。成都机场、火车站、特产专卖店都可见到遂宁农业特色产品遂宁鲜的影子。

    四、成遂协同,遂宁现代产业体系构建思考

    (一)成遂协同,遂宁现代产业体系构建需要把握全省、国家发展大格局

    目前,在聚焦成都“主干”引领,促进成遂协同上,成都、遂宁两市政府的观念、胸怀与战略定位仍是障碍。当前,成遂两地很难说具有很高的思想站位,把成都、遂宁的协同发展提升至全省或国家的高度;提升至经济区现代产业体系和经济高质量发展的示范性极化目标;提升至作为普遍规律,城市或者城市群参与全国乃至世界先进竞争的基础性举措;提升至能够发挥辐射带动作用的成都平原经济区现代产业中心。

    习近平总书记曾指出,“要从全局的高度和更长远的考虑来认识和做好区域协同发展工作打造世界级城市群和具有全球竞争力的现代产业体系。此种理念用在成都平原经济区的建设,在成都国家中心城市的引领下,促进成遂协同,构建成遂协同发展的现代产业体系方面同样适用。因此,成遂两市转变观念,提高境界仍是当务之急,要以大胸怀、高境界提高自身定位,在认识、实施成遂协同发展的同时,还要跃出成遂,从成遂协同发展是四川省、国家战略,是四川省乃至国家现代经济建设的示范区域、站在区域一体化的高度,瞄准国内、世界一流、打造高质量的现代产业体系。

    (二)成遂协同,遂宁现代产业体系构建需要进一步细化规划布局

    成遂两地都有现代产业布局。成都重点打造37个产业,涉及先进制造业、现代服务业以及现代都市农业。重点支持电子信息、装备制造、食品饮料、汽车制造、生物医药五大支柱产业提升能级,大力支持航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源五大优势产业领先发展,提前布局人工智能、虚拟现实、精准医疗、传感控制等未来新兴产业,抢占行业发展制高点。大力发展现代金融服务业、文化创意产业、现代物流业。遂宁市则构建了“5+2+1”现代产业体系:五大优势产业、两大现代服务业(旅游、现代物流)以及数字经济。同时,成都也在发展数字经济。可见,成遂两地的区域产业布局和分工没有协同,产业融合度不高。因此,成遂协同,建设协同发展的现代产业体系,成遂需要在《关于推进成都遂宁协同发展框架协议》的基础上,明确两地产业发展的功能定位,进行顶层设计,合理产业空间布局、优化区域经济结构、明确任务分工、融合产业发展,避免同业竞争内耗,建设协同发展的现代产业体系。

    (三)成遂协同,遂宁现代产业体系构建需要充分发挥成都的引擎作用

    成都是国家11个中心城市之一,在《2016年世界城市评级报告》和历年的《中国城市商业魅力排行榜》中,成都排名都仅次于北上广深,位列全国第五。成都的经济规模超过全省的三分之一,2018年人均GDP达到94782元。而遂宁在《2019中国城市商业魅力排行榜》中,被排在5线城市,2018年的GDP1221.39亿元,仅相当于成都的8%,人均GDP不足4万元,成都的各项发展都远远超过遂宁,尤其是成都的航空航天、电子信息、数字经济,发展水平位居全国前列。因此,遂宁在聚焦成都“主干”引领,促进成遂协同,构建遂宁现代产业体系方面,需要利用成都的引擎作用,强化与成都的联动,充分利用高端引领和辐射带动作用,全方位拓展相互之间合作的广度和深度,加快实现一体化发展。

    (四)成遂协同,遂宁现代产业体系构建需要立足本地优势产业

    在遂宁“5+2+1”现代产业体系中,电子信息、锂电及新材料、现代物流具有一定的发展优势。

    遂宁电子信息产业,已形成集聚链条式发展。遂宁是西南地区主要的 LED 照明生产基地,在国内的市场占有率为 9.2%,在国际市场占有率占中国出口份额的6.7%。四川广义微电子是四川省最大的芯片制造企业。英创力电子拥有专利58项,建成国家重点实验室分室1个、省级工程技术中心和省级企业技术中心各1个,综合实力进入国内行业百强;占西南航空航天、军工领域、汽车电子、电子电源、动力机车等领域市场份额达到90%以上;产品远销日本、美国、英国、德国,印度等20多个国家和地区。

    遂宁锂电新材料产业,已成为全省确定的5个万亿级支柱产业中先进材料产业的重要组成部分。目前,遂宁市的锂电及新材料企业,共有30余家,规模以上企业达20余家,已形成上、中、下游的产业聚集和配套。属于我国西部地区锂电产业链条相当完善的集中发展区区域。遂宁拥有全国最大的锂电材料供应商,矿石的提锂能力位居世界前列。2019年上半年,遂宁市锂电及新材料产业增加值增速为20.7%,实现营业收入80亿元、同比增长13.7%,实现利润总额19.4亿元、同比增长12.5%

    遂宁是国家级示范物流园区、全国流通领域现代物流示范城市、中国物流示范基地。遂宁物流的发展依托于中国西部现代物流港,拥有良好的区位优势、完善的交通条件、鲜明的产业特色、完备的发展平台、高效的政务环境,中国西部现代物流港以经济建设为中心,大力发展现代商贸、现代物流、电子IT三大产业,现已形成商贸物流、冷链物流、三方物流、医药物流、粮食物流和电子产业配套的六大产业体系,2018年,实现物流业总收入760亿元、增长8.6%,成为西部规模最大的现代物流基地之一。此外,遂宁现代农业也具有一定的发展优势。

    总之,成遂协同,遂宁现代产业体系的构建,需要把握全省、国家发展大格局,进一步细化规划布局,充分发挥成都的引擎作用,立足本地优势产业,合理规划布局,积极引进相关上中下游优势企业,形成完整的产业链条和产业集群,促进遂宁优势产业做优做强。

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